高校财务风险的特征及防范措施浅析

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  • 时间:2018-12-28 12:20
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  中图分类号:G647.5文献符号码:A 文章编号:1006-4117(2011)08-0105-02

  

  跟着高校体制改革的推进,高校财经事情变得愈加庞杂,对财务事情的要求也不竭晋升。以后,很多高校正财务危险并不真正的重视起来,对防备财务危险的机制建设也不尽完满。这很也许会对高校的进一步生长构成不良的影响,如一旦涌现投资失控,债权累赘繁重,资金难题,也必将直接影响办学效益。因而,无效增强对高校财务危险的意识,采用无效方法,切实做好财务危险防备事情,这是以后我国高校财务事情面对的首要课题之一。财务危险是指在经济运动中因为各类不确定的要素影响,财务收益与预期收益产生偏离,因而构成失落的机遇和也许,是危险的货币化表示。作为非营利性的事业单元,高校的财务危险是指高校在运营进程中因财务补贴收入及非税收入缺少

不置可否归还到期债权而面对的危险。高校财务危险办理的首要倾向就是衡量危险、收益之间的利害关连,做出在期望收益下危险最小,在危险一定下收益最大的决策,将危险把持在所能承受的限度以内。因而,高校在欠债筹资中必需充足意识其财务危险的特性。

  一、高校财务危险的特性

  (一)客观性凡有经济运营和财务运动,必有两种也许的了局,即实现预期目的和偏离预期目的,因而,财务危险是客观具有的。高校也不破例。即财务危险不以人的意志为转移而客观具有。也就是说,危险四处具有,不时具有,人们没法回避它、消弭它,只能经由进程各类技巧手腕来应答危险,从而防止用度、失落与损害的产生。

  (二)失落性危险与收益是成正比的,即危险越大收益越高,危险越小收益越低。财务危险的具有促使高校改良办理,进步资金哄骗效率。因而能够

呐喊说,收益性与失落性是共存的。在我国高校里,因为种种要素的作用和前提限度,财务危险也会影响高校运营运动的延续性、经济效益的不变性和生存的保险性,终极也许会要挟高校的收益,也也许意味着收益。

  (三)不确定性因为影响高校财务运动的要素是庞杂多变的,所以,事前对高校财务运动的终极了局难以正确掌握,即高校财务危险的巨细事前难以正确预测。虽然说高校的财务危险具有一定的潜在性,但是,只需能够

呐喊意识到产生财务危险必需的客观前提,就也许实行无效的财务危险办理运动,也就具有防止危险失落,以至谋取危险收益的也许性。

  二、高校财务危险的类型及构成缘由

  (一)高校欠债危险跟着国度对高级教诲改革力度的加大,高校延续扩招,黉舍规模敏捷增大,经费投入缺少

不置可否与黉舍事业生长对资金需求扩展的抵牾日趋突出,黉舍的基础建设、教养前提的改良压力很大。在当局拨款增进不多的情形下,各高校欠债办学已成为一种遍及采用的体式格局。因而,从金融部门或社会借入适量资金,用于高校的建设与生长,能够

呐喊大大缓解高校办学压力。与此同时适度的欠债运营必然会影响到高校正常的教养科研及维持用度的收入,影响到黉舍的不变和生长。因而,平正结构资金与防备财务危险已成为高校财务办理的一项首要事情。与此同时,因为建设名目缺少迷信论证,自觉随从;自筹资金难以落实等等,高校只能经由进程向银行存款予以补偿,使得高校的存款规模不竭扩展,债权危险剧增。高校欠债危险的次要缘由有:

  1、高校收缩式的扩招。高校收缩式的扩招必将带来基本建设规模的扩展,对改良迷信科研前提、食堂前提、教养前提等提出更高要求。高校扩张本应需求增加更多财务投入,但事实上我国的财务投入并不跟上高校扩张的速率,高校只能用举债的方法解决资金缺少问题。

  2、金融机构对高校存款准入前提不严正,危险意识淡漠。部分银行对存款用处不做实质性审查,对存款工具的还款起源不作仔细剖析,认为高校不会破产,由此对高校的存款危险缺少足够的防备意识,滋长了高校不计效果的多存款以至是乱存款行为。

  3、相干部门对高校存款运用缺少无效的办理和监视。由此招致高校在存款的运用上随意性强、自立性大、自由度高,新校区、奢华教养楼等自觉建设风此伏彼起,构成许多高校自有资金和信贷资金比例重大失衡,基建摊子铺得过大,教养、实验、糊口、保障、资金比例支配的不迷信、不平正,资金哄骗率极低。基建中讲排场新万博代理,申请方法,万博代理方式欢迎您!、讲豪阔、讲攀比之风日盛,超企图、超目的、超规模建设的征象十分突出。

  (二)投资危险

  投资危险是指因校办工业运营不善而破产整理,给黉舍构成的连带责任和财务失落的也许性。《高级黉舍财务轨制》答应黉舍将货币资金、什物、无形资产向校办工业的其余单元投资,诚然,如许能够

呐喊令黉舍的闲置资产得以保值增值,高校的投资目的次要在校办工业。但如果高校掉臂本身财力、物力,自觉对外投资,投资于无效益、反复的名目,构成黉舍资源的失落,这就是高校具有的投资危险。别的,一些高校为了经由进程当局的教诲教养评价、为了餍足更高档次的需求,在生长进程中自觉投资硬件设备,如实验室、教养设备、校舍等,而对投资名目缺少迷信、平正论证,不重视资金的运用效益,如许容易构成资产反复置办或闲置,招致极大的资金糟蹋。别的,高校这些投资名目次要依靠于银行存款,而这些投资名目并未施展应无效益,使高校构成新的不良欠债,减轻债权累赘,激发投资危险。高校投资危险的次要缘由有:

  事企不分在校办企业的运行机制中,黉舍虽然不当局零碎的企业办理体系,却具有当局办理国有企业的特性,而企业的法人意识淡漠,法人位置不真正确立起来,法人责任不真正落实;企业自立运营,小我私家束缚,小我私家生长的机制也不真正到位。一些黉舍更以财务集中的表面,将企业财务全部收到黉舍财务处办理,使校办企业不自力的人事权和财务权,自立运营能力很差,使企业运营者的积极性、创造性遭到压制,企业难以生长。

  2、不迷信性一些高校为了经由进程当局的教诲教养评价、为了餍足更高档次的需求,在生长进程中自觉投资硬件设备,如实验室、教养设备、校舍等,而对投资名目缺少迷信、平正论证,不重视资金的运用效益,如许容易构成资产反复置办或闲置,招致极大的资金糟蹋。别的,高校这些投资名目次要依靠于银行存款,而这些投资名目并未施展应无效益,使高校构成新的不良欠债,减轻债权累赘,激发投资危险。

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  (三)财务办理危险

  是指高校办理凌乱招致财务办理失控而激发的财务危险。但跟着教诲事业的快速生长,黉舍的经济总量敏捷扩展,黉舍与社会经济来往日趋频仍且数额增大,财务办理危险的具有无益于调配、整合资源和对资金的无效办理,愈来愈不克不及顺应新形势对财务办理的要求。其成因次要表示在如下几方面:

  1、财务估算编制不完满,实行不严。高校财务估算不将还贷本息资金归入估算,平常一样平常经费估算实行不严,超估算超目的征象重大,使还贷无资金包管,产生存款危险。

  2、外部

暮气把持轨制不紧密,资金散失重大。高校外部

暮气把持轨制具有薄弱环节,缺少严正的财务办理轨制,以致高校在资金筹集、新生招收、物资采购、基建名目发包等畛域涌现了乱收费、私设“小金库”、收“红包”、吃“回扣”等征象,招致黉舍收入散失,财力疏散,给高校的正常运行带来潜在危险。

  三、高校财务危险的防备方法

  (一)把持举债规模,下降高校债权危险

  1、健全财务危险防备轨制和意识。高校作为存款的主体,应该从本身的角度建立危险防备机制,实时转变理财观点。一是必需认真评价转型期高校涌现的各类危险,并设法把持危险的产生,以求平正增强黉舍财力。二是按照黉舍生长的需求,做好每一个存款名倾向可行性研讨,以包管存款建设名倾向平正性、迷信性以及效益性。三是要掌握好收入增进与收入增进的关连,使举债既不成为黉舍的繁重累赘,又能为黉舍的生长提供能源。

  2、进步存款资金办理水平。存款资金办理失控,会构成存款资金散失。长期以来黉舍一向由财务拨款支撑,资金无偿运用,要做到运用存款资金时能真正谨严勤俭,不是一朝一夕能做到的,这类办理观点的惯性,会对存款资金的办理构成一定的危险。只有迷信地用财,能力增财,能力取得更大效益。对欠债资金,在运用进程中应建立久远的、可持续生长的计谋目光,具有强烈市场意识,讲求运营计谋和策略。要建立货币资金的时间价值观点,重视其哄骗效益。要充足留意市场的意向,进步资金办理水平,做到小我私家改良和小我私家生长良性循环。若是存款达不到预期的经济效益,也就没法按企图还贷,在还款涌现难题时,需求“贷新还旧”,构成欠债堆集,构成黉舍财经危机,影响黉舍各项事情的一样平常运行和黉舍的持续生长。可见,存款能放慢黉舍本身的生长,但也要承当一定的危险。因而,运用欠债资金时,我们必需建立防备危险的意识,必需慎之又慎,用之有度。

  (二)下降高校投资危险的方法

  1、举行投资剖析。应重点关注校办工业、工程建设、闲置资金的投资,应重视投资效益剖析,如新建先生宿舍能否无效改良了先生住宿情况,筹备工业企业的将来收益怎样。闲置资金应投资于国债等收益不变、危险较小的名目,不要投资于股票等高危险投资。

  2、举行危险评价。高校依靠先进技巧筹备工业企业,内审职员必需对其危险评价举行审查评价,能够

呐喊采用贴现现金流量等技巧。工程建设名目能否有充足的数据支撑名目申请,能否举行招招标,能否归入本钱估算,在建工程收入把持能否完满,以防备名目建设中的财务危险。

  (三)增强高校财务办理

  1、统一领导,集中办理。各院校必需按照事业生长的需求统筹支配和运用黉舍的各项经费和资源,对财经事情和财务运动举行集中办理,以维护黉舍的正常财经次序,使财务办理和会计核算在标准化、法制化的轨道上顺遂运行。高级院校的法定代表人对全校的财经事情负有法律责任,必需严正实行国度的财经法例、轨制,采用强有力方法,标准财务办理,防备和纠正十足守法违规行为。增强收入办理,优化收入

  2、严正实行收入估算。收入名目要逐渐细化剖析到单元或团体,各收入名目受权审批尺度,审批人对经费运用效果承当齐全责任,财务部门对各项开销举行查核,保障其开销的合法性。高级院校应重视本核算与本钱

撑持办理,对各本钱

撑持名目应增强查核,坚决支持铺张糟蹋、花钱大手大脚,严禁虚列收入,把持不平正开销,起劲下降办学本钱

撑持。各黉舍能够

呐喊经由进程辅佐帐的方式试行将固定资产折旧计入生均本钱

撑持,以剖析资源哄骗情形,进步资源的运用效益。对非估算办理部门擅自划定黉舍某项业务经费收入的比例、开销名目和尺度,黉舍财务部门有权谢绝实行。

  3、健全外部

暮气把持轨制,进步经济办理水平

  高级院校该当认真逐渐建立健全会计职员岗位责任轨制、帐务处置程序轨制、外部

暮气管制轨制、查核轨制、银行帐户办理轨制、银行对帐轨制、重大事项讲演轨制、财务危险防备轨制、财务收支审批轨制、会计信息质量剖析轨制等。对高级院校应标准招招标事情流程,财务、监察和审计部门应答黉舍各项招招标事情举行全进程介入和监视。高级院校应增强固定资产办理,不竭进步固定资产信息化办理水平。黉舍对固定资产及其余什物资产举行按期追查清点,对财产盘亏、盘盈要查明缘由,分清责任,实时处置,确保国有资产的保险与无效运用。高级院校应进步财务事情透明度,公然处事程序,公然财务轨制等,让宽大师生享有充足的财务知情权。

  跟着高校扩招,市场经济的生长和竞争的激烈,高级黉舍因各类缘由产生重大财务危险的也许性大大进步。而黉舍维持和生长的最基本要素是资金,为此黉舍应增强资金办理意识。怎样预测和防备存款危险成为以后高级黉舍财务办理的次要内容之一。增强黉舍财务危险的防备,最大地施展黉舍资金的运用效益使黉舍资金步入良性循环,淘汰危险与失落。因而,必需增强高校存款危险的防备,增进高校的安康、良性的生长。

  

  作者单元:广西医科大学

  作者简介:李英利(1975― ),壮族,广西医科大学,中级经济师职称,研讨标的倾向:财务办理,投资金融。